BRATISLAVA. Úrady, samosprávy i firmy budú môcť od apríla dočasne zvýhodňovať viaceré skupiny ľudí.
Vláde sa po rokoch podarilo opraviť paragraf antidiskriminačného zákona, ktorý v roku 2005 zrušil Ústavný súd.
Takzvané dočasné vyrovnávacie opatrenia, ktoré majú stierať rozdiely medzi väčšinou a slabšími, sú v zákone aj dnes. Používať sa však nesmeli na rasovom, etnickom či národnostnom princípe.
Pomôcť by to mohlo najmä Rómom, ktorí by sa mohli ľahšie dostať do škôl či na pozície sociálnych pracovníkov.
Vládny splnomocnenec pre rómske komunity Peter Pollák (OĽaNO) novelu víta, no v parlamente ju nepodporil. „Nekoncentroval som sa.“
Nerovné podmienky
- Ženám, ktoré stále zarábajú menej a chýbajú aj v rozhodovacích pozíciách;
- Zdravotne postihnutým, napríklad pri prijímaní do zamestnania;
- Príslušníkom národnostných menšín, ktorí narážajú na jazykovú bariéru;
- Ľuďom znevýhodneným vekom, opatrenia môžu byť zamerané na praktické zručnosti absolventov i starších.
Na Slovensku dnes podľa odhadov ministerstva práce žije zhruba v sedemsto chudobných, izolovaných getách a osadách až 200-tisíc Rómov.
„Ak sa dieťa narodí do takejto osady, má jednoznačne odlišné možnosti na vzdelanie a zamestnanie, čo nie je dôsledkom jeho zlyhania a neschopnosti,“ hovorí Jarmila Lajčáková z Centra pre výskum etnicity a kultúry.
Naša legislatíva však dosiaľ neumožňovala prihliadať na znevýhodnenia súvisiace s rasou, etnickým pôvodom alebo národnosťou, na čom mnohé projekty na pomoc Rómom stroskotali.
Príkladom môžu byť konkurzy na miesta sociálnych terénnych pracovníkov či asistentov učiteľov, ktorí pracujú najmä s rómskou komunitou. Na tieto pozície sa Rómovia dostávali zriedka.
„Pritom rómski pracovníci by vo vlastných komunitách boli často užitočnejší,“ hovorí Lajčáková.
Dočasné opatrenia môžu využívať aj školy, ktoré by pri prijímacích pohovoroch mohli prihliadnuť na sťažené podmienky rómskych uchádzačov.
„Môžu to byť aj rôzne formy dočasných zamestnaní cielených na Rómov, ktoré majú zlepšeniť ich zručnosti a predpoklady pri uchádzaní sa o prácu,“ vraví hovorca ministerstva spravodlivosti Pavol Kubík.
Mohli by spraviť viac
Starosta obce Čičava Ladislav Kalafa upozorňuje, že vláda by mala ísť ešte ďalej.
„Na zmenu antidiskriminačného zákona by mala nadväzovať aj novela zákona o verejnom obstarávaní, ktorá by napríklad obciam umožnila zaviazať firmy, aby pri obecných zákazkách zamestnali miestnych Rómov.“
Lajčáková upozorňuje na to, že samotná zmena paragrafu situáciu Rómov nezlepší.
„Štát by mal pre úrady, obce pripraviť usmernenia, ako by mali tieto opatrenia vyzerať, firmy zasa treba nejako motivovať,“ hovorí.
Bez manuálov podľa nej hrozí aj zneužitie ustanovenia.
„Ako keď škola v Šarišských Michaľanoch argumentovala, že oddeľovanie rómskych detí bolo vlastne vyrovnávajúcim opatrením pre deti zo sociálne znevýhodneného prostredia.“
Slovenské národné stredisko pre ľudské práva hovorí, že na príprave usmernení už pracuje.
„Sme, samozrejme, pripravení poskytovať odbornú pomoc a konzultácie záujemcom vo svojej centrále v Bratislave, ako aj v regionálnych kanceláriách,“ napísala Katarína Szabová zo strediska.
Pollák je spokojný, hlasovať zabudol
Splnomocnenca vlády pre rómske komunity a poslanca klubu OĽaNO PETRA POLLÁKA prijatie antidiskriminačného zákona teší. V parlamente ho nepodporil. Tvrdí, že sa nesústredil.
Zlepší nový antidiskriminačný zákon niečo pre Rómov?
„Pomôže rómskej problematike. Je mi ľúto, že som sa v parlamente pomýlil a zdržal som sa, zapríčinilo to, že som sa na hlasovanie nekoncentroval. Ale som veľmi rád, že novela prešla, lebo dočasné vyrovnávacie opatrenia pomáhajú v mnohých krajinách pri rozvoji menšín.“
Prečo novelu nepodporil nikto z vášho klubu?
„V klube hlasujeme podľa slobodného rozhodnutia, musíte sa spýtať ich.“
V čom konkrétne pomôže?
„V zahraničí dočasné opatrenia používajú na to, aby sa znevýhodnené obyvateľstvo dostalo približne na rovnakú úroveň ako ostatní. Napríklad pri vzdelávaní na niektoré odbory prijímajú prednostne ľudí z týchto komunít, aby zvýšili strednú alebo vyššiu vrstvu v týchto komunitách.“
Zmení sa niečo v praxi samotným novým paragrafom?
„Každý rezort by mal hľadať priestor, ako dočasne vyrovnávacie opatrenia uplatniť. “
Nie je to vaša úloha, aby ste predstavili modelové projekty?
„Súčasťou rómskej reformy je aj vytváranie pracovných skupín na ministerstvách a určite bude ich témou aj to, ako využiť inštitút dočasných opatrení v prospech riešenia rómskej problematiky.“
Budú mať motiváciu na vyrovnávacie opatrenia aj firmy?
„To je na politike štátu, či nájde dostatočný priestor na motivovanie zamestnávateľov, aby zamestnali znevýhodnené skupiny. A to nie sú len národnostné menšiny.“
Nehrozí zneužitie vyrovnávacích opatrení v prospech skupín, ktoré to nepotrebujú?
„Každá legislatíva sa dá zneužiť, ale verím, že verejná správa ich bude používať v prospech skutočne znevýhodnených skupín.“
